UMA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL |
PRESIDÊNCIA DA
REPÚBLICA
Governo Fernando Henrique Cardoso
Brasília - 1996
Sumário
- O Sistema de Proteção Social Existente
- O Desafio Demográfico
- Política Social e Consolidação Democrática
- A Política Social Brasileira no Governo FHC
- Estabilidade Macroeconômica
- Reforma do Estado
- Um Federalismo Renovado
- A Reforma dos Serviços Sociais Básicos
- Ineficiência e Injustiça Social
- A Reestruturação em Andamento
III - A POLÍTICA DE INVESTIMENTOS
- Recursos Físicos
- Recursos Humanos
1.1 Plano de Valorização do Ensino Fundamental e do Magistério
1.1.1 Criação do Fundo de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do Professor 1.1.2 Educação à Distância: TV Escola e Treinamento de Professor
1.1.3 Programa Nacional do Livro Didático - PNLD
1.1.4 Programa de Repasse de Recursos para a Manutenção das Escolas Públicas do Ensino Fundamental
1.1.5 Avaliação Educacional
1.1.6 Definição dos Conteúdos Curriculares Nacionais de 1ª a 4ª série1.2 Alfabetização para Todos
1.3 Democratização e Expansão do Ensino Profissional
1.4 Esporte Solidário
1.5 Parceria com a Sociedade Civil2.1 Geração de Oportunidades de Trabalho e Renda
2.1.1 Proger Rural
2.1.2 Proger Urbano
2.1.3 Proemprego
2.1.4 Sistema Nacional de Emprego - SINE 2.1.5 Abono Salarial
2.1.6 Programa de Crédito Produtivo Popular2.2 Qualificação e Requalificação de Trabalhadores
2.2.1 Programa Nacional de Qualificação Profissional
2.2.2 Protocolo do Emprego2.3 Reforma Agrária
2.3.1 Programa de Assentamento de Trabalhadores Rurais
2.3.2 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF3.1 Saúde
3.1.1 Redução da Mortalidade na Infância
3.1.2 Reforma do Setor Saúde - REFORSUS
3.1.3 Controle da Febre Amarela e da Dengue no Brasil
3.1.4 Eliminação da Hanseníase
3.1.5 Modernização da Vigilância Sanitária
3.1.6 Vida Ativa3.2 Alimentação e Nutrição
3.2.1 Programa Nacional de Alimentação Escolar
3.2.2 Programa de Distribuição Emergencial de Alimentos - PRODEA4.1 Pró-Saneamento
4.2 Programa de Ação Social em Saneamento - PASS
4.3 Programa de Ação Social em Saneamento - PROSEGE
4.4 Pró-Moradia
4.5 Carta de Crédito
4.6 Crédito Direto ao Consumidor para a Compra de Material de Construção - CREDMAC e para Aquisição de Imóvel - CRED-CASA
4.7 Programa Habitar Brasil5.1 Justiça
5.1.1 Combate ao Trabalho Escravo, Infantil e Degradante
5.2 Defesa dos Direitos
5.2.1 Melhoria das Condições e dos Ambientes de Trabalho
5.2.2 Combate à Discriminação
5.2.3 Reabilitação Integral da Pessoa Portadora de Deficiência
5.2.4 Integração Sócio-Laboral de Portadores de Deficiência5.3 Previdência Social
5.3.1 Melhoria do Atendimento ao Cidadão
5.4 Assistência Social
5.4.1 Renda Mínima para Idosos e Deficientes
5.4.2 Brasil Criança-CidadãV - O FORTALECIMENTO E AMPLIAÇÃO DO PROGRAMA COMUNIDADE SOLIDÁRIA
Um Novo Mecanismo de Coordenação, Focalização e Parceria
O Conselho do Programa Comunidade Solidária
A Secretaria Executiva do Programa Comunidade Solidária
PLANO REAL E A ESTRATÉGIA
DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Para enfrentar os antigos, graves e complexos problemas sociais brasileiros e caminhar na direção de uma sociedade de bem-estar, aumentando a igualdade de oportunidades, proporcionando proteção contra as situações estruturais de risco, combatendo a pobreza e a desigualdade e eliminando todas as formas de discriminação social (especialmente de gênero e de raça) A Política Social do Presidente Fernando Henrique Cardoso compreende, 1. Como condições necessárias:
Consolidar e garantir a estabilidade macroeconômica
Promover a Reforma do Estado, da Administração e a Reforma Tributária e a Reestruturação dos Serviços Sociais Básicos[Sendo serviços sociais básicos de responsabilidade pública: Previdência Social, Saúde, Educação, Habitação e Saneamento Básico, Trabalho e Assistência Social] Universalizando o acesso a esses serviços
Aumentando sua eficiência e sua eficácia
Melhorando a qualidade dos serviços prestados
Promovendo a descentralização, a participação e as parcerias
Aumentando seu papel redistributivo[Objetivos que se materializam nos Planos de Ação Setoriais voltados para oferecer mais e melhores serviços por unidade de gasto: volumes anuais de recursos federais da ordem de R$100 bilhões] 2. Como grandes desafios:
Retomar o crescimento econômico sustentado
Garantir a geração de mais e melhores empregos e oportunidade de obtenção de renda
Melhorar a distribuição de renda.
Aumentando os níveis educacionais do conjunto da população
Oferecendo alternativas diversas de capacitação e recapacitação profissional
Articulando o Seguro-Desemprego com Programas de Qualificação e de Requalificação Aumentando a Poupança e a taxa de investimento
Atraindo investimentos que impliquem maior produtividade do trabalho
Apoiando os setores (competitivos) mais intensivos em mão-de-obra
Promovendo maior autonomia e independência das organizações sindicais[Buscando conseguir que a oferta de melhores empregos cresça a taxas compatíveis com o crescimento da população economicamente ativa] 3. Como Política de Investimentos:
Reforçar a participação do BNDES, das empresas estatais, da indústria automobilística e das áreas de habitação, saneamento e desenvolvimento urbano Intensificar a formação e reciclagem profissional Apoiar os programas de geração de emprego e renda 4. Como Programas Básicos: [Destacados dos Planos de Ação Setoriais e que contarão com prioridade no financiamento, garantia de regularidade dos fluxos financeiros, apoio para gerenciamento dinâmico e adequado, monitoramento regular da implementação e avaliação periódica do cumprimento das metas preestabelecidas]
Educação Melhoria do Ensino Fundamental e Valorização do Professor
Combate ao Analfabetismo Adulto e Funcional
Melhoria do Ensino Profissional
Esporte Solidário
Parceria com a Sociedade CivilTrabalho, Emprego e Renda Criação de Oportunidades de Trabalho e de Geração de Renda:
PROGER Rural
PROGER Urbano
PROEMPREGO
Sistema Nacional de Emprego - SINE
Abono Salarial
Programa de Crédito Produtivo PopularQualificação e Requalificação de Trabalhadores:
Programa Nacional de Qualificação Profissional
Protocolo do EmpregoReforma Agrária:
Assentamento de Trabalhadores Rurais
Apoio à Agricultura Familiar (PRONAF)Saúde, Alimentação e Nutrição Redução da Mortalidade na Infância e da Mortalidade Materna
Reequipamento do Sistema Público de Saúde (REFORSUS)
Controle da Febre Amarela e da Dengue
Eliminação da Hanseníase
Modernização da Vigilância Sanitária
Vida Ativa
Alimentação e Nutrição:Programa Nacional de Alimentação Escolar
Programa de Distribuição Emergencial de Alimentos - PRODEASaneamento Básico e Habitação Pró-Saneamento
Programas de Ação Social em Saneamento - PASS e PROSEGE
Pró-Moradia
Carta de Crédito
Crédito Direto ao Consumidor para Compra de Material de Construção - CREDMAC e para Aquisição de Imóvel - CRED-CASA
Programa Habitar BrasilJustiça, Previdência e Assistência Social Combate ao Trabalho Escravo, Infantil e Degradante
Melhoria das Condições e dos Ambientes de Trabalho Reabilitação Integral da Pessoa Portadora de Deficiência Integração Sócio-Laboral aos Portadores de Deficiência
Melhoria do Atendimento ao Cidadão
Renda Mínima para Idosos e Deficientes Apoio Escolar à Criança Carente (Brasil Criança-Cidadã)
5. Como compromisso inadiável: O Fortalecimento e a Ampliação do Programa Comunidade Solidária, para: Desenvolver e aprimorar mecanismos ágeis e eficazes de combate às situações agudas de pobreza, à indigência e à fome
Fortalecer as atividades voltadas para a extensão dos serviços públicos e para o fornecimento de proteção social adequada aos segmentos e grupos sociais em situações e áreas mais vulneráveis
Desenvolver formas inovadoras de articulação entre os diferentes níveis de governo na luta contra a fome e a miséria
Consolidar e apoiar as atividades voltadas para fortalecer o controle público, aumentar a participação, desenvolver novas parcerias com a sociedade civil e realizar experiências inovadoras
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
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Subsecretaria de Imprensa e Divulgação
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Câmara de Política Social
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