UMA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
Governo Fernando Henrique Cardoso

Brasília - 1996

Sumário

INTRODUÇÃO

I - CONDIÇÕES NECESSÁRIAS

II - OS GRANDES DESAFIOS

III - A POLÍTICA DE INVESTIMENTOS

IV - PROGRAMAS BÁSICOS

1. Educação

1.1 Plano de Valorização do Ensino Fundamental e do Magistério

1.1.1 Criação do Fundo de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do Professor 1.1.2 Educação à Distância: TV Escola e Treinamento de Professor
1.1.3 Programa Nacional do Livro Didático - PNLD
1.1.4 Programa de Repasse de Recursos para a Manutenção das Escolas Públicas do Ensino Fundamental
1.1.5 Avaliação Educacional
1.1.6 Definição dos Conteúdos Curriculares Nacionais de 1ª a 4ª série

1.2 Alfabetização para Todos
1.3 Democratização e Expansão do Ensino Profissional
1.4 Esporte Solidário
1.5 Parceria com a Sociedade Civi
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2. Trabalho, Emprego e Renda

2.1 Geração de Oportunidades de Trabalho e Renda

2.1.1 Proger Rural
2.1.2 Proger Urbano
2.1.3 Proemprego
2.1.4 Sistema Nacional de Emprego - SINE 2.1.5 Abono Salarial
2.1.6 Programa de Crédito Produtivo Popular

2.2 Qualificação e Requalificação de Trabalhadores

2.2.1 Programa Nacional de Qualificação Profissional
2.2.2 Protocolo do Emprego

2.3 Reforma Agrária

2.3.1 Programa de Assentamento de Trabalhadores Rurais
2.3.2 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF

3. Saúde, Alimentação e Nutrição

3.1 Saúde

3.1.1 Redução da Mortalidade na Infância
3.1.2 Reforma do Setor Saúde - REFORSUS
3.1.3 Controle da Febre Amarela e da Dengue no Brasil
3.1.4 Eliminação da Hanseníase
3.1.5 Modernização da Vigilância Sanitária
3.1.6 Vida Ativa

3.2 Alimentação e Nutrição

3.2.1 Programa Nacional de Alimentação Escolar
3.2.2 Programa de Distribuição Emergencial de Alimentos - PRODEA

4. Saneamento Básico e Habitação

4.1 Pró-Saneamento
4.2 Programa de Ação Social em Saneamento - PASS
4.3 Programa de Ação Social em Saneamento - PROSEGE
4.4 Pró-Moradia
4.5 Carta de Crédito
4.6 Crédito Direto ao Consumidor para a Compra de Material de Construção - CREDMAC e para Aquisição de Imóvel - CRED-CASA
4.7 Programa Habitar Brasil

5. Justiça, Previdência e Assistência Social

5.1 Justiça

5.1.1 Combate ao Trabalho Escravo, Infantil e Degradante

5.2 Defesa dos Direitos

5.2.1 Melhoria das Condições e dos Ambientes de Trabalho
5.2.2 Combate à Discriminação
5.2.3 Reabilitação Integral da Pessoa Portadora de Deficiência
5.2.4 Integração Sócio-Laboral de Portadores de Deficiência

5.3 Previdência Social

5.3.1 Melhoria do Atendimento ao Cidadão

5.4 Assistência Social

5.4.1 Renda Mínima para Idosos e Deficientes
5.4.2 Brasil Criança-Cidadã

V - O FORTALECIMENTO E AMPLIAÇÃO DO PROGRAMA COMUNIDADE SOLIDÁRIA

Um Novo Mecanismo de Coordenação, Focalização e Parceria

O Conselho do Programa Comunidade Solidária

A Secretaria Executiva do Programa Comunidade Solidária

 

PLANO REAL E A ESTRATÉGIA
DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Para enfrentar os antigos, graves e complexos problemas sociais brasileiros e caminhar na direção de uma sociedade de bem-estar, aumentando a igualdade de oportunidades, proporcionando proteção contra as situações estruturais de risco, combatendo a pobreza e a desigualdade e eliminando todas as formas de discriminação social (especialmente de gênero e de raça)
A Política Social do Presidente Fernando Henrique Cardoso compreende,

1. Como condições necessárias:

Consolidar e garantir a estabilidade macroeconômica
Promover a Reforma do Estado, da Administração e a Reforma Tributária e a Reestruturação dos Serviços Sociais Básicos
[Sendo serviços sociais básicos de responsabilidade pública: Previdência Social, Saúde, Educação, Habitação e Saneamento Básico, Trabalho e Assistência Social]
Universalizando o acesso a esses serviços
Aumentando sua eficiência e sua eficácia
Melhorando a qualidade dos serviços prestados
Promovendo a descentralização, a participação e as parcerias
Aumentando seu papel redistributivo
[Objetivos que se materializam nos Planos de Ação Setoriais voltados para oferecer mais e melhores serviços por unidade de gasto: volumes anuais de recursos federais da ordem de R$100 bilhões]

2. Como grandes desafios:

Retomar o crescimento econômico sustentado
Garantir a geração de mais e melhores empregos e oportunidade de obtenção de renda
Melhorar a distribuição de renda.
Aumentando os níveis educacionais do conjunto da população
Oferecendo alternativas diversas de capacitação e recapacitação profissional
Articulando o Seguro-Desemprego com Programas de Qualificação e de Requalificação Aumentando a Poupança e a taxa de investimento
Atraindo investimentos que impliquem maior produtividade do trabalho
Apoiando os setores (competitivos) mais intensivos em mão-de-obra
Promovendo maior autonomia e independência das organizações sindicais
[Buscando conseguir que a oferta de melhores empregos cresça a taxas compatíveis com o crescimento da população economicamente ativa]

3. Como Política de Investimentos:

Reforçar a participação do BNDES, das empresas estatais, da indústria automobilística e das áreas de habitação, saneamento e desenvolvimento urbano Intensificar a formação e reciclagem profissional Apoiar os programas de geração de emprego e renda
4. Como Programas Básicos:

[Destacados dos Planos de Ação Setoriais e que contarão com prioridade no financiamento, garantia de regularidade dos fluxos financeiros, apoio para gerenciamento dinâmico e adequado, monitoramento regular da implementação e avaliação periódica do cumprimento das metas preestabelecidas]

Educação

Melhoria do Ensino Fundamental e Valorização do Professor
Combate ao Analfabetismo Adulto e Funcional
Melhoria do Ensino Profissional
Esporte Solidário
Parceria com a Sociedade Civil

Trabalho, Emprego e Renda

Criação de Oportunidades de Trabalho e de Geração de Renda:

PROGER Rural
PROGER Urbano
PROEMPREGO
Sistema Nacional de Emprego - SINE
Abono Salarial
Programa de Crédito Produtivo Popular

Qualificação e Requalificação de Trabalhadores:

Programa Nacional de Qualificação Profissional
Protocolo do Emprego

Reforma Agrária:

Assentamento de Trabalhadores Rurais
Apoio à Agricultura Familiar (PRONAF)

Saúde, Alimentação e Nutrição

Redução da Mortalidade na Infância e da Mortalidade Materna
Reequipamento do Sistema Público de Saúde (REFORSUS)
Controle da Febre Amarela e da Dengue
Eliminação da Hanseníase
Modernização da Vigilância Sanitária
Vida Ativa
Alimentação e Nutrição:

Programa Nacional de Alimentação Escolar
Programa de Distribuição Emergencial de Alimentos - PRODEA

Saneamento Básico e Habitação

Pró-Saneamento
Programas de Ação Social em Saneamento - PASS e PROSEGE
Pró-Moradia
Carta de Crédito
Crédito Direto ao Consumidor para Compra de Material de Construção - CREDMAC e para Aquisição de Imóvel - CRED-CASA
Programa Habitar Brasil

Justiça, Previdência e Assistência Social

Combate ao Trabalho Escravo, Infantil e Degradante

Melhoria das Condições e dos Ambientes de Trabalho Reabilitação Integral da Pessoa Portadora de Deficiência Integração Sócio-Laboral aos Portadores de Deficiência

Melhoria do Atendimento ao Cidadão

Renda Mínima para Idosos e Deficientes Apoio Escolar à Criança Carente (Brasil Criança-Cidadã)

5. Como compromisso inadiável:
O Fortalecimento e a Ampliação do Programa Comunidade Solidária, para:

Desenvolver e aprimorar mecanismos ágeis e eficazes de combate às situações agudas de pobreza, à indigência e à fome

Fortalecer as atividades voltadas para a extensão dos serviços públicos e para o fornecimento de proteção social adequada aos segmentos e grupos sociais em situações e áreas mais vulneráveis

Desenvolver formas inovadoras de articulação entre os diferentes níveis de governo na luta contra a fome e a miséria

Consolidar e apoiar as atividades voltadas para fortalecer o controle público, aumentar a participação, desenvolver novas parcerias com a sociedade civil e realizar experiências inovadoras

 

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Subsecretaria de Imprensa e Divulgação

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Câmara de Política Social

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