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Presidência
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LEI Nº 8.980, DE 19 DE JANEIRO DE 1995.
| Mensagem de veto |
Estima a Receita e fixa a Despesa da União para o exercício financeiro de 1995. |
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
Das Disposições Comuns
Art. 1º Esta lei estima a Receita e fixa a Despesa da União para o exercício financeiro de 1995, compreendendo:
I - o Orçamento Fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração Federal Direta e Indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o Orçamento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ele vinculados, da Administração Direta e Indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público; e
III - o Orçamento de Investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detém a maioria do capital social com direito a voto.
TÍTULO II
Dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social
CAPÍTULO I
Da Estimativa da Receita
Da Receita Total
Art. 2º A Receita Total é estimada no valor de R$ 320.177.759.963,00 (trezentos e vinte bilhões, cento e setenta e sete milhões, setecentos e cinqüenta e nove mil e novecentos e sessenta e três reais).
Art. 3º As receitas decorrentes da arrecadação de tributos, contribuições e de outras receitas correntes e de capital previstas na legislação vigente, discriminada na Parte II, em anexo a esta lei, são estimadas com o seguinte desdobramento:
R$ 1,00
Especificação Valor
1 - Receita do Tesouro 309.599.799.565
1.1 - Receitas Correntes 111.437.955.969
Receita tributária 42.662.503.962
Receita de contribuições 62.611.778.523
Receita patrimonial 1.202.735.960
Receita agropecuária 294.898
Receita industrial 246.054.640
Receita de serviços 2.298.250.038
Transferências correntes 139.007.646
Outras receitas correntes 2.277.330.302
1.2 - Receitas de Capital 198.161.843.596
Operações de crédito internas 181.391.372.138
Operações de crédito externas 4.285.143.905
Alienações de bens 3.629.617.767
Amortização de empréstimos 8.034.608.820
Outras receitas de capital 821.100.966
2. - Receitas de outras Fontes de Entidades da Administração Indireta, inclusive Fundos e Fundações Públicas (excluídas as transferências do Tesouro Nacional) 10.577.960.398
2.1 - Receitas Correntes 8.273.481.446
2.2 - Receitas de Capital 2.304.478.952
Total 320.177.759.963
CAPÍTULO II
Da Fixação da Despesa
SEÇÃO I
Da Despesa Total
Art. 4º A Despesa Total, no mesmo valor da Receita Total, é fixada:
I - no Orçamento Fiscal, em R$ 251.927.061.927,00 (duzentos e cinqüenta e um bilhões, novecentos e vinte e sete milhões, sessenta e um mil e novecentos e vinte e sete reais); e
II - no Orçamento da Seguridade Social, em R$ 68.250.698.036,00 (sessenta e oito bilhões, duzentos e cinqüenta milhões, seiscentos e noventa e oito mil e trinta e seis reais).
SEÇÃO II
Da Distribuição da Despesa por Órgãos
Art. 5º A despesa fixada à conta de recursos previstos neste título, observada a programação constante na Parte I, em anexo, apresenta, por órgão, o seguinte desdobramento:
R$ 1,00
Discriminação Tesouro Outras Fontes Total
Câmara dos Deputados 504.322.225 3.115.483 507.437.708
Senado Federal 666.417.605 666.417.605
Tribunal de Contas da União 164.849.761 164.849.761
Supremo Tribunal Federal 70.943.680 70.943.680
Superior Tribunal de Justiça 134.910.091 134.910.091
Justiça Federal 928.166.807 928.166.807
Justiça Militar 52.014.751 52.014.751
Justiça Eleitoral 335.626.652 335.626.652
Justiça do Trabalho 1.542.821.228 1.542.821.228
Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
149.791.451 149.791.451
Presidência da República 3.766.469.753 709.378.004 4.475.847.757
Ministério da Aeronáutica 2.213.493.320 744.701.441 2.958.194.761
Ministério da Agricultura, do Abastecimento
e da Reforma Agrária 2.432.343.250 3.338.083.776 5.770.427.026
Ministério do Bem-Estar Social 1.734.038.971 2.242.877 1.736.281.848
Ministério da Ciência e Tecnologia 1.093.071.532 45.176.443 1.138.247.975
Ministério da Fazenda 6.123.149.907 1.717.506.901 7.840.656.808
Ministério da Educação e do Desporto 7.454.155.409 958.229.690 8.412.385.099
Ministério do Exército 4.844.965.871 619.218.084 5.464.183.955
Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo 977.589.595 151.567.186 1.129.156.781
Ministério da Justiça 827.184.036 8.932.359 836.116.395
Ministério da Marinha 2.621.316.507 523.140.041 3.144.456.548
Ministério de Minas e Energia 468.675.398 21.355.842 490.031.240
Ministério da Previdência Social 32.953.597.473 663.600.001 33.617.197.474
Ministério Público da União 298.292.098 298.292.098
Ministério das Relações Exteriores 541.690.148 914.480 542.604.628
Ministério da Saúde - Fundo Nacional de Saúde 14.329.064.350 41.913.533 14.370.977.883
Ministério do Trabalho 7.213.378.659 29.772.473 7.243.151.132
Ministério dos Transportes 5.131.447.965 80.034.181 5.211.482.146
Ministério das Comunicações 414.693.659 414.693.659
Ministério da Cultura 111.209.965 1.944.536 113.154.501
Ministério da Integração Regional 3.050.861.075 831.101.047 3.881.962.122
Ministério do Meio Ambiente e da Amazônia Legal 445.133.901 86.032.020 531.165.921
Advocacia-Geral da União 40.058.884 40.058.884
Reserva de Contingência 1.743.909.995 1.743.909.995
Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios 19.109.848.933 19.109.848.933
Operações Oficiais de Crédito 5.078.320.272 5.078.320.272
Encargos Financeiros da União 180.031.974.388 180.031.974.388
Total 309.599.799.565 10.577.960.398 320.177.759.963
Parágrafo único. O Poder Executivo poderá designar órgãos centrais para movimentar dotações atribuídas às unidades orçamentárias, nos termos da legislação que rege a matéria.
CAPÍTULO III
Da Autorização para Abertura de Créditos
Art. 6º Fica o Poder Executivo autorizado a:
I - abrir créditos suplementares, para cada subprojeto ou subatividade, até o limite de vinte por cento de seu valor total, mediante a utilização de recursos provenientes:
a) da anulação parcial de dotações orçamentárias autorizadas por lei, desde que não ultrapasse o equivalente a vinte por cento do valor total do subprojeto ou da subatividade objeto da anulação, nos termos do art. 43, § 1º, inciso III, da Lei nº 4.320, de 1964;
b) de operações de crédito, como fonte específica de recursos, para cada subprojeto ou subatividade, até o limite de vinte por cento das respectivas dotações indicadas nesta lei, nos termos do art. 43, § 1º, inciso IV, da Lei nº 4.320, de 1964;
c) da Reserva de Contingência. (Incluído pela Lei nº 9.115, de 1995)
II - remanejar dotações na programação de cada subprojeto ou subatividade, entre grupos de despesa, observado o limite de vinte por cento do valor do subprojeto ou da subatividade;
III - abrir créditos suplementares, mediante a utilização:
a) dos recursos decorrentes de variação monetária e cambial das operações de crédito contratadas na forma desta lei;
b) do superávit financeiro dos fundos e das entidades da administração indireta apurado em balanço patrimonial do exercício anterior, nos termos do art. 43, § 1º, inciso I, da Lei nº 4.320, de 1964, respeitada a programação originalmente aprovada no exercício a que se refere; e
c) de doações ou operações de crédito, oriundos de organismos internacionais ou Agências Estrangeiras Governamentais, desde que não exijam recursos de contrapartida ou co-financiamento, obedecida a programação constante dos contratos aprovados pelo Senado Federal, nos termos da legislação vigente.
Art. 7º Fica o Poder Executivo autorizado a abrir créditos suplementares, à conta de recursos de excesso de arrecadação, nos termos do art. 43, § 1º, inciso II, da Lei nº 4.320, de 1964, destinados:
a) a transferências constitucionais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos casos em que a lei determina a entrega dos recursos de forma automática;
b) a transferências aos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, Nordeste e Centro-Oeste, nos termos da Lei nº 7.827, de 27 de setembro de 1989; e
c) a transferências ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), dos recursos originários das contribuições para o Programa de Integração Social (PIS) e o de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Pasep), inclusive da parcela destinada nos termos do § 1º do art. 239 da Constituição Federal.
CAPÍTULO IV
Da Autorização para Contratação de Operações de Crédito
Art. 8º Fica o Poder Executivo autorizado a:
I - contratar operações de crédito, por antecipação da receita, até o limite de vinte por cento das Receitas Correntes estimadas nesta lei, as quais deverão ser liquidadas até trinta dias após o encerramento do exercício; e
II - emitir até 25.000.000 (vinte e cinco milhões) de Títulos da Dívida Agrária, vedada a emissão com prazos decorridos ou inferiores a dez anos, para atender ao programa de reforma agrária no exercício, nos termos do que dispõe o art. 184 da Constituição.
TÍTULO III
Do Orçamento de Investimento
CAPÍTULO I
Da Fixação da Despesa
Art. 9º A despesa do Orçamento de Investimento, observada a programação constante na Parte III, em anexo a esta lei, e não computadas as entidades cuja programação consta integralmente dos orçamentos fiscal e da seguridade social, é fixada em R$ 14.915.446.078,00 (quatorze bilhões, novecentos e quinze milhões, quatrocentos e quarenta e seis mil e setenta e oito reais), com o seguinte desdobramento:
R$ 1,00
Demonstrativo dos Investimentos - por Órgãos
Especificação Valor
Presidência da República 433.200.000
Ministério DA Aeronáutica 8.037.599
Ministério da Ciência e Tecnologia 1.081.200
Ministério da Fazenda 932.345.917
Ministério do Exército 36.017.998
Ministério de Minas e Energia 7.172.689.264
Ministério da Previdência Social 9.447.600
Ministério da Saúde - Fundo Nacional de Saúde 3.482.400
Ministério dos Transportes 327.888.508
Ministério das Comunicações 5.991.255.592
Total 14.915.446.078
CAPÍTULO II
Das Fontes de Financiamento
Art. 10. As fontes de receita, para cobertura da despesa fixada no artigo anterior, decorrentes dageração de recursos próprios, de recursos destinados ao aumento do patrimônio líquido e de operações de crédito, internas e externas, vedado o endividamento junto a empreiteiras, fornecedores ou instituições financeiras para compensar frustração de receita, são estimadas com o seguinte desdobramento:
R$ 1,00
Detalhamento das fontes de financiamento dos investimentos
Especificação Valor
Recursos próprios 9.298.446.290
Geração própria 9.298.446.290
Recursos para aumento do patrimônio líquido 1.146.400.076
Tesouro 152.217.893
Direto 152.217.893
Controladora 102.727.543
Outras fontes 891.454.640
Operações de crédito de longo prazo 3.184.113.356
Internas 1.333.124.879
Externas 1.850.988.477
Outros recursos de longo prazo 1.286.486.356
Controladora 1.056.994.517
Outras estatais 98.400.000
Outras fontes 131.091.839
Total 14.915.446.078
CAPÍTULO III
Da Autorização para Abertura de Créditos
Art. 11. É o Poder Executivo autorizado a abrir créditos suplementares para cada subprojeto ou subatividade, até o limite de vinte por cento do respectivo valor, mediante a anulação parcial de dotações orçamentárias da mesma empresa.
Art. 12. Fica o Poder Executivo autorizado a:
I - cancelar, do Orçamento de Investimento, os saldos orçamentários eventualmente existentes, na data em que a empresa estatal vier a ser extinta ou tiver seu controle acionário transferido para o setor privado, em decorrência do Programa Nacional de Desestatização; e
II - realizar as correspondentes alterações no Orçamento de Investimento, quando a abertura de créditos suplementares aos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social estiver relacionada com empresas estatais previstas nesta lei.
Parágrafo único. Os recursos do Tesouro a serem transferidos ou repassados, na forma desta Lei, para as empresas a que se refere o inciso I deste artigo e ainda não transferidos ou repassados no momento da extinção ou transferência do controle acionário para o setor privado, deverão ser utilizados para atendimento de outras unidades orçamentárias, mediante crédito adicional específico autorizado por lei.
TÍTULO IV
Das Disposições Finais
Art. 13. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 19 de janeiro de 1995; 174º da Independência e 107º da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
José Serra
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 20.1.1995
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